L’Età napoleonica introdusse in Italia un nuovo sistema amministrativo che andò a suddividere il territorio in Dipartimenti, Distretti e Comuni. Il Dipartimento era governato da un prefetto, mentre il Comune aveva a capo un podestà delegato dal Governo. Il “rivoluzionario” ed efficiente sistema locale, semplicisticamente parlando, superò parzialmente indenne la Restaurazione e l’Unità d’Italia. Solo a partire dal 1889, grazie al Regio Decreto 10 febbraio n. 5921, il sindaco fu nominato dal Consiglio comunale tra i propri membri.
La presa del potere da parte del fascismo determinò la soppressione degli organi democratici locali. Con la legge 4 febbraio 1926, n. 237 fu introdotta la figura del podestà per i comuni fino a 5000 abitanti. L’Art. 1 recita: Nei Comuni la cui popolazione non eccede i 5000 abitanti, secondo le risultanze dell’ultimo censimento, l’Amministrazione è affidata ad un Podestà, assistito, ove il Prefetto lo ritenga possibile, da una Consulta municipale. E l’Art. 2 precisa tra l’atro: Il Podestà è nominato con decreto Reale. Dura in carica cinque anni e può essere sempre confermato. […] Contro il provvedimento di revoca non è ammesso alcun gravame né amministrativo, né giudiziario. Con il R.D.L. 3 settembre 1926 n. 1910 l’istituzione del podestà fu introdotta in tutti i comuni. La Consulta era un organo esclusivamente consultivo essendo riservato al solo podestà il potere di deliberare. Al podestà furono quindi attribuite tutte le funzioni già in capo a sindaco, Giunta e Consiglio. Il suo incarico poteva essere revocato dallo Stato in ogni momento.
In seguito alla Liberazione e alla caduta del fascismo, l’amministrazione dei comuni fu disciplinata provvisoriamente con Decreto Luogotenenziale 4 aprile 1944, n. 111 con un sindaco e una Giunta nominati dal prefetto. Il sistema elettivo fu restaurato con il Decreto legislativo luogotenenziale 7 gennaio 1946, n. 1.
L’elezione diretta del sindaco venne istituita con la legge 25 marzo 1993 n. 81.
Sindaci e podestà di Forlì
(Nonostante l’attenzione con la quale è stata condotta la ricerca, per la complessità dell’analisi e la carenza di documenti, gli elenchi che seguono potrebbero presentare imprecisioni e lacune).
1860 -1922
|
1860 – 1861 |
Giovanni Romagnoli |
Sindaco liberale |
|
|
1861-1863 |
Pellegrino Canestri Trotti |
Sindaco liberale |
|
|
1864 |
Alessandro Mazzoni |
Assessore anziano, facente funzioni, liberale |
|
|
1865 |
Temistocle Panciatichi |
Assessore anziano facente funzioni, liberale |
|
|
1866 – 1867 |
Augusto Matteucci |
Sindaco liberale |
|
|
1868 – 1875 |
Alessandro Mazzoni |
Assessore delegato, liberale |
|
|
1876 – 1878 |
Alessandro Mazzoni |
Sindaco liberale |
|
|
1878 – 1883 |
Augusto Matteucci |
Facente funzioni, liberale |
|
|
1883 – 1886 |
Gaetano Ghinassi |
Facente funzioni, liberale |
|
|
1886 |
Gioacchino Rossi |
Facente funzioni, liberale |
|
|
1887-1889 |
Gaetano Ghinassi |
Facente funzioni, liberale |
|
|
1889 – 1894 |
Ercole Adriano Ceccarelli |
Sindaco repubblicano |
|
|
1894 – 1895 |
Giovanni Gasperini |
Commissario straordinario |
|
|
1895 |
Domenico Manzoni |
Sindaco liberale monarchico |
|
|
1897 – 1898 |
Raffaele Arduino Doneddu |
Commissario straordinario |
|
|
1898 – 1901 |
Curzio Casati |
Sindaco liberale monarchico |
|
|
1901 – 1908 |
Giuseppe Bellini |
Sindaco repubblicano |
|
|
1910 – 1914 |
Giuseppe Gaudenzi |
Pro-Sindaco repubblicano |
|
|
1914 |
Giuseppe Bellini |
Sindaco repubblicano (fino a novembre) |
|
|
1914 – 1915 |
Giuseppe Gaudenzi |
Presidente della Giunta, repubblicano |
|
|
1915 – 1919 |
Giuseppe Bellini |
Sindaco repubblicano |
|
|
1919 – 1922 |
Sindaco repubblicano |
1922 – 1944
|
1922 – 1923 |
Silvio Lombardini |
Regio commissario |
|
|
1923 |
Donato Dall’Alpi |
Commissario straordinario |
|
|
1923 – 1926 |
Corrado Panciatichi |
Sindaco |
|
|
1927-1929 |
Ercole Gaddi Pepoli |
Podestà |
|
|
1929-1930 |
Guido Farello |
Commissario prefettizio |
|
|
1930 – 1935 |
Mario Fabbri |
Podestà |
|
|
1935 – 1936 |
Giulio Cesare Rizza |
Commissario |
|
|
1936 – 1940 |
Fante Luigi Panciatichi |
Podestà |
|
|
1940 – 1941 |
Francesco Melli |
Podestà |
|
|
1941 – 1942 |
Marco Garancini |
Commissario prefettizio |
|
|
1942-1943 |
Renato Rossi |
Podestà |
|
|
1943 |
Alessandro Bombardi |
Commissario prefettizio (luglio-novembre) |
|
|
1943-1944 |
Attiliano Tancini |
Commissario Straordinario |
|
|
1944 |
Pietro Rolli |
Vice Comm. Straord. (10 agosto-8 novembre). |
1944 – 2022
|
1944 |
Dario Ercolani |
Commissario straordinario (Liberazione) |
|
|
1944 |
Agosto Franco |
Commissario prefettizio |
|
|
1945-1951 |
Agosto Franco |
Sindaco comunista |
|
|
1951-1952 |
Franco o Francesco Simoncini |
Sindaco repubblicano |
|
|
1952 – 1956 |
Mario Colletto |
Sindaco repubblicano |
|
|
1956 – 1965 |
Icilio Missiroli |
Sindaco repubblicano |
|
|
1966 |
Carlo De Nardo |
Commissario prefettizio |
|
|
1966 – 1970 |
Emanuele Loperfido |
Commissario prefettizio |
|
|
1970 – 1979 |
Angelo Satanassi |
Sindaco comunista |
|
|
1979 – 1989 |
Giorgio Zanniboni |
Sindaco comunista |
|
|
1989 – 1995 |
Sauro Sedioli |
Sindaco comunista (poi Partito Democratico della Sinistra) |
|
|
1995 – 2004 |
Franco Rusticali |
Sindaco Pds (poi Democratici di Sinistra) |
|
|
2004 – 2009 |
Nadia Masini |
Sindaco Democratici di Sinistra |
|
|
2009 – 2014 |
Roberto Balzani |
Sindaco PD |
|
|
2014 – 2019 |
Davide Drei |
Sindaco PD |
|
|
2019 |
Gian Luca Zattini |
Sindaco indipendente coalizione di destra |
Bibliografia:
Un ringraziamento all’Archivio di Stato di Forlì-Cesena e alla Biblioteca Aurelio Saffi.
Le notizie che hanno reso possibile la presente voce sono per la maggior parte tratte dai resoconti ufficiali dell’Amministrazione comunale e da ricerche effettuate dallo storico Antonio Mambelli.
Emilio Bonaudi, Alberto Maria Ghisalberti. La Consulta – Enciclopedia Italiana (1931). In Treccani.it
Giuseppe D’eufemia. Sindaco. Enciclopedia Italiana, II Appendice (1949). In Treccani.it
Andrea Guiso. La città del duce. Stato, poteri sociali ed élites a Forlì durante il fascismo. Marco editore. Cosenza, 2010.